De commissie-Hens bestond uit acht personen die afkomstig waren uit het Europese bedrijfsleven en de overheid. De commissie is vernoemd naar de voorzitter: mr. A.P.G. Hens, voorzitter van de Algemene Rekenkamer. Enkele andere leden van de commissie waren W. Alons, thesaurier-generaal en V.H. den Hertog, directeur van de Nederlandse handelsonderneming 'Internatio'.
De commissie is na enkele maanden uitgebreid met drie leden afkomstig uit de Algemene Werknemers Organisatie (AWA), de Nederlands-Indische Bond van Ex-Krijgsgevangenen en Geïnterneerden (NIBEG) en de Chung Hua Thung Hui (Federatie van Chinese organisaties).